Er is in jeugdzorginstellingen onvoldoende toezicht zodat de kans op misbruik twee keer zo hoog is dan bij kinderen die thuis opgroeien. Bij kinderen met een verstandelijke beperking is de kans op misbruik drie keer zo groot. Dit staat in een rapport van de commissie-Samson dat maandag gepresenteerd gaat worden.
De daders van het misbruik moet volgens de commissie veelal niet onder de leiding van de zorginstellingen gezocht worden, maar bij de jongeren onderling.