Demografische krimp is al geruime tijd een grote zorg voor het primair onderwijs en zet de komende jaren alleen maar door. Om deze ontwikkeling het hoofd te kunnen bieden zouden scholen gemakkelijker moeten kunnen samenwerken of fuseren. Huidige regelgeving rondom samenwerkingsscholen en fusies belemmeren dit proces echter.
De PO-Raad is van mening dat een aantal scholen eerder had kunnen anticiperen op krimp als de regelgeving soepeler zou zijn geweest. Zij doet dan ook een oproep aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) om per direct de fusietoets af te schaffen en de regelgeving omtrent de oprichting van een samenwerkingsschool te versoepelen.