Digitale meldzuil voor meldingsplicht Twentse voetbalhooligans

Overige aanwezigen waren korpsbeheerder P.E.J. den Oudsten, burgemeester Wierden en regionaal portefeuillehouder bestuurlijke bevoegdheden J.H.M. Robben, plaatsvervangend korpschef Politie Twente P.H.M. van der Valk en Politieclusterchef F. Ouald Chaib.

Aanleiding digitale meldzuil
Sinds 1 september 2010 is de wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (wet MBVEO) van kracht. Deze wet geeft burgemeesters en officieren van justitie de mogelijkheid om personen een meldingsplicht op te leggen.

In de regio Twente voetballen twee betaalde voetbalclubs. De harde kern hooligans zorgen regelmatig voor veel overlast in en rondom het stadion tijdens voetbalwedstrijden en op bijvoorbeeld openbare pleinen waar op schermen voetbal wordt bekeken (‘public viewing’). Het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft de gemeenten meer mogelijkheden (wet MBVEO) gegeven om deze overlast aan te pakken.

Zo is er de mogelijkheid om een meldplicht aan de overlastveroorzakers op te leggen. De meldingsplichtige dient zich dan gedurende de wedstrijd één of twee keer te melden op een locatie anders dan bij het stadion, zodat zij niet bij het evenement aanwezig kan zijn en zo geen overlast kan veroorzaken.

De politie en de gemeente hebben een gezamenlijke taak in het registreren van de meldingsplicht. De meldingsplicht kan worden opgelegd door de officier van justitie of een burgemeester. Bij de invoering van de wet MBVEO is geconstateerd dat dit veel administratieve lasten met zich meebrengt. Dit gaat ten koste van politiecapaciteit.

De meldingsplicht wordt in de meeste gevallen handmatig afgehandeld op het politiebureau. Om de wet toch goed te kunnen uitvoeren zonder dat dit ten koste gaat van politiecapaciteit is er in Twente gekozen voor een innovatieve oplossing, de Digitale Meldzuil.

Bij het ontwerp van deze Digitale Meldzuil is ook gekeken naar mogelijke verdere toepassingen van een dergelijk systeem. Er is gekeken naar integratiemogelijkheden van andere functies o.a. digitale aangifte, contact met wijkagenten en het verkrijgen van algemene informatie.

Gebleken is dat een meldingsplicht een toegevoegde waarde heeft, omdat de overlast goed te traceren is naar een plaats en een tijd. Bij het melden gaat het er om dat de meldingsplichtige zich één of twee keer meldt tijdens de wedstrijd. De melding moet dus plaatsvinden binnen de 1,5 uur van de wedstrijd.

Biometrische identificatie door middel van gezichtsherkenning
De eerste Digitale Meldzuil voor meldingsplichtigen staat in de ontvangstruimte van het politiebureau in Enschede. Na de pilotperiode die tot 1 oktober 2012 duurt, zal bepaald worden of er landelijke uitrol plaats zal vinden.

De meldingsplichtigen melden zich bij deze zuil door voor het apparaat te gaan staan en de handelingen op te volgen die op het scherm verschijnen. Het apparaat vraagt om verschillende gegevens en maakt een scan van de meldingsplichtige. De ingewonnen gegevens worden vervolgens verstuurd naar een applicatie. Op de applicatie worden alle data verzameld en vindt de verificatie plaats.

Er is een database met daarin de gegevens van de meldingsplichtigen en waar en wanneer ze zich moeten melden. Zodra een meldingsplichtige zich heeft gemeld, worden zijn data (ingevoerde gegevens en scan) in de database opgeslagen en gekoppeld aan de te melden persoon. De melding wordt niet alleen gekoppeld, maar ook geverifieerd.

Met gezichtsherkenning wordt gekeken of de juiste persoon zich heeft gemeld. Deze informatie wordt teruggekoppeld naar de zuil en de verantwoordelijke politiefunctionaris. Als iemand zich niet meldt, dan wordt deze informatie direct doorgespeeld naar Politie en Openbaar Ministerie en vindt er actieve opsporing plaats.