De belangrijkste oorzaken van het tekort zijn een aantal grote, langdurige incidenten, de inzet om in deze droge zomer natuurbranden te voorkomen en de vele nieuwe vrijwilligers. Dit blijkt uit stukken van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Nederland (VNOG). Het eventuele tekort over dit jaar zullen de 22 betrokken gemeenten samen moeten dragen.
Zaken als de storm in januari en de droge zomer vergden veel van de Gelderse Veiligheidsregio. Tijdens de warme zomer werd de brandweer vaak ingezet om natuurbranden te voorkomen. Dat alleen al kostte zo'n twee ton. Daarnaast rukten de hulpdiensten al vaak uit voor grote incidenten. Andere oorzaken van het tekort zijn de toetreding van nieuwe brandweervrijwilligers en de uitbreiding van het wagenpark van de organisatie.